Как ни странно, но текущий кризис не породил в регионе волны банкротств. Наблюдатели считают, что ее следует ожидать в году наступающем. Уже с начала года число заявлений на банкротства может возрасти, а их пик должен прийти на середину или конец 2010 г. Этому есть как минимум две причины.

То, что волна банкротств еще не началась, настораживает, считают наблюдатели. Кризис, по отзывам большинства опрошенных предпринимателей, коснулся многих, число экономически слабых предприятий выросло. Они еще пытаются бороться с ситуацией, владея какими-то резервами, но многие уже давно имеют формальные признаки банкрота, каковым является недостаток имущества для покрытия долгов.

В России так сложилось, что процедура банкротства рассматривается как крайняя ситуация. Вместо того, что подать себя, т.е. компанию, на банкротство с появлением его признаков, руководители предприятий пытаются его оттянуть, что, как показывает практика, лишь усугубляет экономическую ситуацию. Пример тому - ситуация с "Дальавиа".

Как правило, начинается длительный период процедур: кредиторы и заемщики ведут переписку, пытаясь договориться, одни, чтобы вернуть долги, другие - чтобы отсрочить их выплату. Если предприятие найдет гаранта в лице властей и государства, как случилось с "Амурметаллом", "Амурским СРЗ, то затягивание процедур увенчается успехом. Но зачастую, пока кредиторы судятся с должником, получают исполнительные листы, собственники пытаются спрятать имущество. И на момент объявления банкротства у должника порой уже ничего нет. По оценке наблюдателей, мы как раз подходим к моменту, когда в результате цепной реакции в банкротство начнут вовлекаться кредиторы. Этот процесс волнообразный, а его масштабы смогут оказаться весьма ощутимыми.

Из-за того, что должники приходят к банкротству слишком поздно, огромной проблемой в стране и в регионе является большое число отсутствующих должников. Парадокс, но среди таковых имеются даже государственные унитарные предприятия. Признаки отсутствующих должников налицо: предприятие на протяжении нескольких лет не сдавало бухгалтерскую отчетность, у него нет руководителя, документы либо уничтожены, либо утеряны и практически нет никакого имущества, позволяющего рассчитаться с кредиторами.

Крупнейшими кредиторами на рынке должников в прошлые годы являлись, по оценке аналитиков, Федеральная налоговая служба РФ (ФНС) и предприятия энергетики. В Дальневосточном регионе примерно в 70% процедур банкротства заявителем является ФНС. В этом году она ослабила натиск на должников, в чем кроется вторая причина затишья на рынке банкротств.

Долгие годы ситуация с отсутствующими должниками оставалась проблемой, но в 2008 г. в отношении их со стороны ФНС началась целая кампания. А в декабре в закон о банкротстве была внесена поправка об изменении минимального вознаграждения арбитражного управляющего. С начала 2009 г. оно выросло с 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. Эти два момента связаны между собой тем, что законом прописано обращение судебных расходов, в том числе вознаграждение арбитражных управляющих, когда имущества должника недостаточно - на заявителя. В итоге ФНС пришлось оплачивать расходы на закрытие отсутствующих должников, при том, что собственный бюджет ФНС к тому времени был уже принят и не учитывал принятую поправку в закон о банкротстве.

Признаком банкротства ИП является долг в размере 10 тыс. руб. в течение трех месяцев, и легко подсчитать, что только один месяц работы арбитражного управляющего с таким должником мог обойтись ФНС дороже возникшего долга. Недостаток бюджета привел к тому, что ФНС в этом году даже задерживала выплаты арбитражным управляющим. А невыплаты в течение трех месяцев являются причиной обращения в суд. По сведениям "ЗР", не далее как в октябре из-за этого арестовывался счет ФНС по Приморскому краю.

"ЗР" попросил комментарий о состоянии рынка банкротств у руководителя представительства НП "Межрегиональная саморегулирующаяся организация профессиональных арбитражных управляющих" (МСО ПАУ) в Приморском и Камчатском краях и Республике САХА (Якутия) Надежды ПЯТАНЧУК.

- Надежда Викторовна, почему не работает статья о привлечении к отвественности руководителя предприятия, приведшего его к банкротству?

- Наш рынок банкротств хоть и цивилизуется, но работает недостаточно эффективно, т. е. инструмент банкротства еще не столь совершенен как за рубежом. Трудно сказать, почему статья о наказании руководителя предприятия не работала, возможно, потому, что в законе не был прописан механизм привлечения руководителя. В скором времени мы ожидаем появления поправок, призванных стимулировать руководителей подавать заявление на банкротство собственного предприятия. С одной стороны, ужесточается наказание и прописывается механизм привлечения руководителей и собственников к ответственности. С другой - появляется пряник, если руководитель подает на банкротство сам, то предполагается проведение процедуры банкротства по упрощенной системе. Есть надежда, что с началом работы этих поправок система банкротства будет более эффективной, а число отсутствующих должников уменьшится - будет выгоднее закрыться самому, а не бросать это на плечи государства. Это к тому же снизит нагрузку на бюджет.

- Какова сейчас нагрузка на одного управляющего? Справятся ли они с ожидаемым валом банкротств?

- По нашей статистике за июнь, по представительству СРО "МСО ПАУ" приходится семь предприятий на одного арбитражного управляющего, включая работу с ИП. В настоящий момент эта нагрузка снижается, так как часть дел подошла к завершению, и уже несколько месяцев почти нет новых дел, инициированных ФНС. Надеюсь на принятие новых поправок в закон о банкротстве и думаю, что арбитражные управляющие справятся с работой. На этом рынке работают в основном зрелые, состоявшиеся люди с огромным опытом, но приходит и очень способная молодежь.

- Когда, по вашему мнению, ожидается возобновление активности ФНС на рынке банкротств?

- Думаю, что уже в следующем году можно ожидать увеличения числа банкротств по инициативе налоговой службы.

- Какие из отраслей в регионе, на ваш взгляд, наиболее пострадали от кризиса?

- На мой взгляд, это горнорудная отрасль. В этом году кредиторами было инициировано несколько дел о банкротстве в отношении горнорудных предприятий ДФО. Процедура банкротства введена на ОАО "Сахаолово" в Якутии.